Uchwała Nr XXXVI/307/2014
Rady Gminy Wielgie

z dnia 30 stycznia 2014 r.

w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.

Na podstawie art. 18 ust. 2  pkt. 15 ustawy z dnia 8  marca 1990r. o samorządzie gminnym /t. j. Dz. U z 2013r. poz. 594 z późn. zm.[1]) /, art. 96 ust. 2  i ust. 4  ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej /t. j. Dz. U. z 2013r. poz. 182, z późn. zm.[2]) / uchwala się, co następuje:

§ 1. Odstępuje się od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 150% kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8  ust. 1  ustawy o pomocy społecznej.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wielgie.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego, z mocą obowiązywania od dnia 1  stycznia 2014r.

Uzasadnienie

Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinę nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8  ust. 1  pkt. 1  i 2  ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej.

Kryterium dochodowe od dania 1  października 2012r. stanowią kwoty : 542 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 456 zł na osobę w rodzinie (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej - Dz. U. z 2012r. poz. 823).

Wieloletni program wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014 - 2020 ustanowiony uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013r. jako cel strategiczny przyjął ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji, ze szczególnym uwzględnieniem uczniów z terenów objętych wysokim bezrobociem i ze środowisk wiejskich oraz osób dorosłych, w szczególności samotnych, w podeszłym wieku lub osób niepełnosprawnych.

Z Programu udziela się wsparcia w szczególności:

1.  dzieciom do czasu podjęci nauki w szkole podstawowej,

2.  uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej,

3.  osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7  ustawy o pomocy społecznej, w szczególności osoby samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym.

W myśl ww. uchwały gmina może uzyskać z budżetu państwa wsparcie finansowe na realizację zadania.

W ramach środków przekazanych gminom Program przewiduje udzielenie wsparcia w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w Ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8  ust. 1. ustawy o pomocy społecznej.

Jednocześnie z przepisu art. 96 ust. 2  ustawy o pomocy społecznej wynika, że wydatki na pomoc rzeczową podlegają zwrotowi w części lub całości, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do zwrotu wydatków przekracza kwotę kryterium dochodowego.

Zgodnie z art. 96 ust. 4  Rada gminy określa, w drodze uchwały, zasady zwrotów wydatków na świadczenia z pomocy społecznej, o których mowa w ust. 2, będących w zakresie zadań własnych.

Przyjęcie proponowanej uchwały pozwoli wspierać posiłkami i świadczeniami rzeczowymi w postaci produktów żywnościowych, osoby i rodziny nie tylko spełniające ustawowe kryteria dochodowe ale również posiadające dochód w przedziale 100% do 150% kwot kryteriów dochodowych tj. 813 zł dochód osoby samotnie gospodarującej, 684 zł dochód na osobę w rodzinie.

Dodać należy, że do 31 grudnia 2013r. obowiązywała ustawa z dnia 29 grudnia 2005r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 z późn. zm.), która uprawniała do pomocy m.in. w formie posiłków i świadczeń rzeczowych w postaci produktów żywnościowych, osoby i rodziny spełniające 150% kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8  ust. 1  ustawy o pomocy społecznej.

W związku z trudną sytuacją materialną i dochodową osób i rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej podwyższenie kryterium dochodowego do 150% do wysokości, której nie żąda się zwrotu wydatków za udzielony posiłek albo świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych, ułatwi oraz uskuteczni działalność zapobiegającą szerzeniu się między innymi zjawiska niedożywienia wśród dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach i w trudnej sytuacji rodzinnej.

Nie przewiduje się dodatkowych skutków finansowych w związku z realizacją uchwały, a środki na realizację tej uchwały są zabezpieczone z budżecie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wielgiem z budżetu Gminy Wielgie oraz z budżetu państwa.

Mając na uwadze powyższe zasadne jest przyjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014 - 2020.

Podjęcie uchwały z mocą obowiązywania od 1  stycznia 2014r. jest niezbędne w celu kontynuacji udzielania pomocy w postaci posiłku dla dzieci do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej oraz uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej,